مشروع كولورادو يكافح أحاديث المخدرات
مصر:إيهاب محمد زايد
ملحوظة يمكن أستخدام هذا في أغراض أخري
من شأن مشروع قانون كولورادو أن يمنع المستخدمين من الحديث عن الماريجوانا والأدوية، ويهدد تحقيقات إنفاذ القانون، ويمنع الناس من معرفة متى يتم التحقيق معهم
يحتوي أحد مشاريع قوانين وسائل التواصل الاجتماعي المقترحة في كولورادو على بعض المراوغات الكارثية المحتملة. من شأن قانون SB 24-158 أن يجعل من غير القانوني التحدث بشكل إيجابي عن الماريجوانا (أو الأدوية القانونية) عبر الإنترنت – في نفس الولاية التي باعت فيها الحكومة لوحات الترخيص التي تحمل عنوان الأعشاب الضارة بالمزاد العلني. كما أنه سيتعارض مع تحقيقات إنفاذ القانون ويمنع المستخدمين من معرفة ما إذا كان يتم التحقيق معهم ومتى.
كولورادو هي أحدث ولاية من بين العديد من الولايات التي تفكر في إجبار منصات التواصل الاجتماعي على التحقق من عمر المستخدم عبر الهوية الحكومية، أو مسح الوجه، أو أرقام الضمان الاجتماعي. لكن البنود الصغيرة في مشروع القانون لديها القدرة على التسبب في مشاكل هائلة.
مثل الكثير من مشاريع قوانين التحقق من العمر الأخرى، إذا تم سنها، فإن قانون SB 24-158 سيجبر منصات وسائل التواصل الاجتماعي بجميع أحجامها على استخدام “عملية معقولة تجاريًا” للتحقق من العمر. وهذا يعني أنه سيتعين على كل مستخدم في كولورادو تحميل معلوماته الأكثر حساسية على كل منصة يستخدمها. على الرغم من أن مشروع القانون يتطلب من المنصات التخلص من هذه المعلومات بمجرد التحقق من عمر المستخدم، إلا أن القاعدة لا تنطبق على جهات التحقق التابعة لجهات خارجية – مما يجعل التنفيذ ضدهم شبه مستحيل. علاوة على ذلك، فهو لا يوقف الجهات الفاعلة الشائنة التي تسعى إلى اختراق مثل هذه المعلومات القيمة.
الغريب، في حين أن SB 24-158 يحتوي على عدة أحكام لحماية خصوصية البيانات وأمنها، فإنه يفرض أيضًا على شركات وسائل التواصل الاجتماعي الاحتفاظ “بأي بيانات وبيانات وصفية تتعلق بهويات المستخدمين وأنشطتهم” لمدة عام واحد – وهي ممارسة أمنية فظيعة من شأنها أن تجتذب المتسللين والقراصنة. خلق المزيد من الفرص لانتهاكات البيانات. وبدلاً من ذلك، يتعين على الحكومة تشجيع تقليل البيانات لحماية معلومات المستخدم.
ويواجه مشروع القانون هذا، مثل مشاريع القوانين الأخرى، مشاكل دستورية. إن القائمة الطويلة من الإعفاءات المستندة إلى الكلام لما تنطبق عليه، بما في ذلك “بيع برامج المؤسسة للشركات أو الحكومات أو المنظمات غير الربحية”، تخلق مشاكل التعديل الأول من خلال تضمين بعض الكلام واستبعاد خطاب آخر دون سبب واضح. رأت المحاكم أن التحقق من العمر ينتهك الحق الدستوري في التعبير دون الكشف عن هويته، والحق في الوصول إلى حرية التعبير، وحق الأشخاص في أن يتمكن الآخرون من الوصول إلى كلامهم. يُلزم التشريع أيضًا البالغين بالوصول إلى أدوات الرقابة الأبوية للقاصرين عبر الإنترنت. وهذا يتطلب بطبيعته التحقق الصريح من الهوية لإثبات الوصاية على الطفل. تعكس هذه الأحكام تلك الواردة في قانون التحقق من عمر وسائل التواصل الاجتماعي في ولاية يوتا، والذي تحاول الولاية إلغاءه واستبداله لأنه كان أداؤه سيئًا للغاية في المحكمة.
يعد التحقق من العمر مكلفًا أيضًا بالنسبة للشركات، حيث تشير التقديرات المنخفضة إلى أن الأمر سيكلف عشرات السنتات لكل عملية تحقق. على سبيل المثال، لدى AllTrails – وهو موقع تعاوني على وسائل التواصل الاجتماعي للمتنزهين وممارسي الطرق الوعرة – 60 مليون مستخدم حول العالم. وبافتراض أن مليونًا فقط منهم يعيشون في كولورادو أو يزورونها، فإن الالتزام بأحكام مشروع القانون سيكلف AllTrails ما لا يقل عن 100000 دولار.
بعد ذلك، يتطلب SB 24-158 من المنصات نشر سياسات المستخدم الخاصة بها. جميع المنصات الكبيرة (والعديد من متوسطة الحجم) تقوم بذلك بالفعل. سيطلب منهم مشروع القانون تقديم معلومات الاتصال حتى يتمكن المستخدمون من طرح أسئلة حول سياساتهم بالإضافة إلى تعليمات حول كيفية الإبلاغ عن المشكلات المتعلقة بمحتوى المستخدمين الآخرين.
ولكن هنا ينحرف مشروع القانون عن القاعدة ويصبح غريبًا تمامًا.
ويتطلب من جميع المنصات أن تنص على أن “استخدام منصة التواصل الاجتماعي للترويج أو البيع أو الإعلان عن أي مادة غير مشروعة” محظور وأنه يجب إزالة المستخدمين الذين ينتهكون هذه القاعدة. “المادة غير المشروعة” موصوفة في مشروع القانون بأنها “مادة خاضعة للرقابة، كما هو محدد في المادة 18-18-102”. حسنًا، تُعرِّف المادة 18-18-102 “المادة الخاضعة للرقابة” بأنها “مخدرات أو مادة أو سلائف مباشرة مدرجة في الجداول من الأول إلى الخامس من الجزء 2 من هذه المادة، بما في ذلك الكوكايين والماريجوانا وتركيز الماريجوانا والكاثينونات وأي مواد قنب صناعية و سالفيا ديفينوروم. في الأساس، تحاول الهيئة التشريعية في كولورادو فرض القانون
شركات التواصل الاجتماعي تحظر الترويج للماريجوانا. ولأن ما يشكل “ترويجًا” لا يزال غير محدد، فمن المرجح أن يجبر مشروع القانون المنصات على إزالة كل حرية التعبير المؤيدة للماريجوانا في ولاية حيث الاستخدام الترفيهي قانوني.
الأمور تصبح أكثر غرابة من هناك. تتضمن الجداول من الأول إلى الخامس أيضًا عقاقير طبية قانونية تمامًا مثل الأدوية المضادة للقلق وشراب السعال، مما يجعل من غير القانوني للشركات الترويج لها للبيع أو حتى للأشخاص العاديين التحدث عن فوائدها عبر الإنترنت. ومن الواضح أن هذا ينتهك التعديل الأول، حيث أن مشروع القانون ضيق النطاق بشكل غير دستوري. في الأساس، إذا كان الحديث عن هذه المواد أو الإعلان عنها خطيرًا حقًا، لكانت الدولة قد حظرت الإعلان بجميع أشكاله (مثل الطباعة والتلفزيون والرقمية).
يجب على المنصات أيضًا تقديم تقارير سنوية إلى النائب العام تتضمن أي تغييرات في سياساتها، وأوصافًا تفصيلية لممارسات الإشراف على المحتوى، وعدد المحتوى الخاضع للإشراف، والعديد من التفاصيل الأخرى. ستخلق التقارير بلا شك كوابيس امتثال لمنصات أصغر مثل AllTrails، التي تضم أقل من 250 موظفًا. تنطبق هذه القاعدة أيضًا على المنتديات عبر الإنترنت التي ليست أعمالًا رسمية، مثل شبكة الناجين من السرطان التابعة لجمعية السرطان الأمريكية أو مجموعة دعم MyFibroTeam. نظرًا لعدم وجود حد لحجم المنصات، فإن مشروع القانون هذا سيؤثر حتى على أصغر منتدى عبر الإنترنت يضم مستخدمين في كولورادو.
يجب أن تتضمن هذه التقارير أيضًا عدد المرات التي أبلغت فيها المنصة عن محتوى إلى سلطات إنفاذ القانون في كولورادو، وهو ما يجب أن يكون لدى جهات إنفاذ القانون بالفعل. وينطبق الشيء نفسه على عدد المرات التي طلبت فيها سلطات إنفاذ القانون في كولورادو من المنصة مزيدًا من المعلومات. يجب أن يقع على عاتق الحكومة مسؤولية الإبلاغ عن هذه البيانات، وليس على المنصة.
وهذه مشكلة في حد ذاتها، ولكن هذا المطلب قد يؤدي أيضًا إلى الإضرار بتحقيقات إنفاذ القانون. جميع البلاغات المقدمة للنائب العام ستصبح علنية حتى يتمكن أي شخص من الاطلاع عليها والبحث فيها؛ ومع ذلك، يتطلب SB 24-158 من المنصات الكشف عن “طبيعة كل انتهاك يُحال إلى وكالات إنفاذ القانون في كولورادو”. قد لا ترغب جهات إنفاذ القانون في الكشف عن هذه المعلومات، وذلك لسبب وجيه: فقد يؤدي ذلك إلى تعريض التحقيقات الجارية للخطر ويؤدي إلى إخفاء الأدلة أو إتلافها. يحدث أحيانًا نشاط غير قانوني على منصات وسائل التواصل الاجتماعي، وقد تتعرض جهود الشرطة للتحقيق في هذا النشاط وتتبعه ومراقبته للخطر – ناهيك عن الضرر المحتمل لسمعة الأبرياء في حالة الكشف عن معلومات حول هذه الحالات بموجب القانون.
ينتهك مشروع القانون أيضًا مبادئ التعديل الرابع من خلال التأكيد على أنه “لا يجوز لشركة التواصل الاجتماعي تنبيه المستخدم إلى حقيقة أن إحدى وكالات إنفاذ القانون تحقق في نشاط المستخدم وحسابه”. وهذا يعني أنه إذا لم يكن شخص ما على علم بأن الحكومة تحقق معه بسبب أمر منع النشر الذي فرضه التشريع، فلا يمكنه محاربة الإجراءات الحكومية أو ممارسة حقوقه. على الرغم من أن هذه الأوامر قد تكون ضرورية في بعض الحالات، إلا أنه لا ينبغي أن تكون دعوة شاملة.
وكما أوضح نائب رئيس مايكروسوفت توم بيرت لصحيفة واشنطن بوست، “من المفهوم في بقية المجتمع أن الحكومة لا يمكنها أن تأخذ أغراضك، ولا يمكنها الدخول إلى منزلك، لا يمكنك اقتحام مجلدات الملفات الخاصة بك أو صندوق القفل الخاص بك في البنك دون أمر قضائي. وستتعرف على هذا المذكرة وستتمكن من ممارسة حقوقك القانونية. كان ذلك في إشارة إلى تقرير لصحيفة واشنطن بوست حول الإفراط في استخدام سلطات إنفاذ القانون لأوامر السرية عند الحصول على معلومات المستخدم من منصات التواصل الاجتماعي. لا يقتصر الأمر على أن هذه الممارسة نفسها تحرم من يتم التحقيق معهم من الإجراءات القانونية الواجبة، بل إن قانون SB 24-158 سيفرض ذلك بشكل فعال. وتعارض منظمات المجتمع المدني بشكل روتيني هذه الممارسة بسبب انتهاكها لحقوق الإنسان.
تفشل قوانين التحقق من العمر في المحاكم، وقد تسببت بالفعل في ما يكفي من المشاكل الدستورية والأمن السيبراني. ومن جانبها، فإن اقتراح كولورادو من شأنه أن يخلق مشاكل لا تصدق في مجال إنفاذ القانون ويمنع المستخدمين من ممارسة حقهم في حرية التعبير على الإنترنت. ولا ينبغي للمشرعين أن يعيقوا حقوق الأمريكيين بموجب التعديلين الأول والرابع، بينما يضرون أيضًا بقدرة سلطات إنفاذ القانون على التحقيق في الجرائم.
