ماذا يوجد في أجندة سياسة البحث والابتكار في الاتحاد الأوروبي لخريف 2024؟
ماذا يوجد في أجندة سياسة البحث والابتكار في الاتحاد الأوروبي لخريف 2024؟
مصر:إيهاب محمد زايد
ومع عودة صناع السياسات في الاتحاد الأوروبي من العطلة الصيفية، فإننا ننظر في القرارات الرئيسية التي ستؤثر على مجتمع البحث والتطوير في الأشهر المقبلة
المفوضية الأوروبية، مبنى بيرلايمونت، بروكسل، بلجيكا. اعتمادات الصورة: فريد روميرو / فليكر
بعد عدة سنوات مليئة بالأزمات واتسمت بالحروب والأوبئة والتحديات الاقتصادية، توفر الانتخابات الأوروبية الأخيرة والعطلة الصيفية اللاحقة فرصة للتوقف والتقييم.
والآن، بينما يعود الأوروبيون إلى مكاتبهم، فقد حان الوقت للنظر في ما يمكن أن يتوقعه مجتمع البحث والابتكار هذا الخريف. لقد وضعت البيئة الجيوسياسية الحالية موضوعات البحث والتطوير بقوة في النقاش السائد، ومن غير المرجح أن يتغير هذا في أي وقت قريب. فيما يلي بعض القصص التي نتوقع تغطيتها في الأشهر المقبلة.
مفوض جديد
السؤال الأول هو: من سيكون المفوض القادم للابتكار والبحث والثقافة والتعليم والشباب؟ وتشغل البلغارية إليانا إيفانوفا المنصب منذ عام 2023 بعد مغادرة مواطنتها ماريا غابرييل للعودة إلى السياسة الوطنية، لكن البلاد لم تتقدم بعد بمرشح للمفوض للولاية القادمة.
ومنحت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين الدول الأعضاء مهلة حتى 30 أغسطس لتسمية المرشحين لعضوية هيئة المفوضين، وبعد ذلك ستقوم بتعيين الحقائب الوزارية. بلغاريا هي واحدة من عدة دول تتباطأ حاليًا.
سيتم بعد ذلك استجواب أي شخص يتم ترشيحه لمنصب مفوض الأبحاث الجديد من قبل أعضاء البرلمان الأوروبي في لجنة البرلمان للصناعة والبحث والطاقة ITRE، ولجنة الثقافة والتعليم، ومن المتوقع عقد جلسات الاستماع في سبتمبر أو أكتوبر.
تمويل الدفاع
ولأول مرة، سيضم فريق فون دير لاين مفوضا لشؤون الدفاع. وخلال سعيها لإعادة انتخابها، تعهدت ببناء “اتحاد دفاعي حقيقي”، وتقديم تقرير رسمي حول مستقبل الدفاع الأوروبي.
وسوف تحدد الوثيقة البيضاء، التي من المقرر أن تنشر في أول 100 يوم من ولايتها الجديدة، احتياجات الاستثمار. وقد لا يكون البحث والابتكار على رأس القائمة، بالنظر إلى الحاجة الملحة لتزويد أوكرانيا بالذخيرة، لكن فون دير لاين وعدت بتعزيز صندوق الدفاع الأوروبي الذي يدعم مشاريع البحث والتطوير.
أجندة التنافسية
وفي حديثها إلى أعضاء البرلمان الأوروبي قبل التصويت على إعادة انتخابها، قالت فون دير لاين إن الرخاء والقدرة التنافسية سيكونان على رأس أولوياتها. ولكن ربما يتعين على السياسة الرئيسية لهذه الاستراتيجية الجديدة، المتمثلة في اقتراح صندوق القدرة التنافسية الأوروبي، الانتظار حتى ميزانية الاتحاد الأوروبي التالية الطويلة الأجل للفترة 2028-2034. وينبغي أن تنشر المفوضية مقترحها لهذه الميزانية بحلول منتصف عام 2025.
ومع ذلك، هناك العديد من المقترحات في المبادئ التوجيهية السياسية لفون دير لاين والتي قد يتم طرحها قبل نهاية العام ويمكن أن تحتوي على عنصر البحث والتطوير. على سبيل المثال، تخطط لاقتراح صفقة صناعية نظيفة في أول 100 يوم لها من أجل “المساعدة في إنشاء أسواق رائدة في كل شيء من الصلب النظيف إلى التكنولوجيا النظيفة” و”تسريع التخطيط، وتقديم العطاءات، والتراخيص”.
ومن المرجح أن تتأثر المقترحات الأخرى بتقرير رئيس الوزراء الإيطالي السابق ماريو دراجي بشأن القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي. وكان من المتوقع أن يقدم النتائج التي توصل إليها إلى اللجنة خلال الصيف، ولكن النشر تأخر، ومن المقرر أن يتم الآن في وقت ما من هذا الخريف.
فريق الخبراء FP10
وسوف تتجه كل الأنظار نحو المجموعة المستقلة التي تم تشكيلها لتقديم المشورة للمفوضية بشأن التقييم المؤقت لبرنامج هورايزون أوروبا وخليفته، البرنامج الإطاري رقم 10. ولابد أن تكون تعليقات المجموعة مؤثرة في تشكيل البرنامج الإطاري التالي.
وتجتمع المجموعة المكونة من 15 خبيرًا، بقيادة وزير الأبحاث البرتغالي السابق مانويل هيتور، شهريًا في الفترة من يناير إلى أكتوبر 2024، ومن المقرر أن تقدم تقريرها إلى اللجنة في 16 أكتوبر.
وبعد أخذ النصيحة في الاعتبار، ينبغي للمفوضية أن تنشر تقييمها المؤقت لـ Horizon Europe في أوائل العام المقبل، ثم تقدم اقتراحها بشأن FP10 في منتصف الطريق حتى عام 2025.
برامج عمل 2025
إن الفترة الانتقالية بعد الانتخابات ستعني تأخير نشر برامج عمل “أفق أوروبا” لعام 2025. ومن المقرر أن يتم اعتمادها في مارس/آذار أو أبريل/نيسان 2025. ولدينا بالفعل فكرة عما سيظهر لأن المفوضية نشرت خطتها الاستراتيجية لأوروبا. السنوات الأخيرة من برنامج Horizon Europe، بما في ذلك تسع شراكات جديدة مقترحة بين القطاعين العام والخاص.
نحن في انتظار برامج العمل في إطار الركيزة الثانية للمشاريع البحثية التعاونية الكبيرة والبنى التحتية البحثية وبرنامج توسيع التماسك في البحوث. وبالنسبة لأجزاء أخرى من مبادرة أفق أوروبا، مثل مجلس البحوث الأوروبي ومؤسسة ماري سكودوفسكا كوري، قامت المفوضية بتوسيع برامج العمل الحالية لتغطي عام 2025.
جماعات الضغط البحثية
بالإضافة إلى انتظار نتائج تقرير دراغي، فإن مجتمع البحث والتطوير يتوقع إحراز تقدم نحو التنفيذ
