تحذيرات .. قواعد التصدير الصينية تجعل التعاون أكثر خطورة
مصر:إيهاب محمد زايد
تزعم مؤسسة بحثية أن أدوات بكين لمنع التكنولوجيا من مغادرة البلاد يمكن نشرها ضد شركاء البحث الأجانب
في حين تزن الجامعات الأوروبية التعاون مع الصين في بيئة جيوسياسية مظلمة، فإنها تحتاج أيضًا إلى القلق بشأن ما إذا كانت قواعد بكين الصارمة بشكل متزايد لمراقبة الصادرات قد تحرم الأوروبيين من الوصول إلى التكنولوجيا التي تم تطويرها بشكل مشترك، كما حذرت مؤسسة بحثية في تحليل جديد.
أثار معهد ميركاتور للدراسات الصينية (ميركس) ومقره برلين ناقوس الخطر من أن الصين لديها مجموعة متزايدة من الأدوات لمنع تدفق التكنولوجيا خارج حدودها، مع انتقال البلاد من تابع إلى قائد عالمي للابتكار.
على الرغم من عدم نشرها على نطاق واسع حتى الآن، فإن هذه التدابير – بما في ذلك ضوابط التصدير على التكنولوجيا المدنية، وليس العسكرية فقط – يمكن أن تستخدمها بكين لمنع المعرفة الاستراتيجية من مغادرة البلاد، بما في ذلك نتائج التعاون البحثي المشترك.
بالنسبة لأي تقنية يُنظر إليها على أنها استراتيجية، أو حيث تتمتع الصين بميزة تنافسية، “فإنك معرض لخطر إعاقة قدرتك على الوصول إلى أبحاثك والحصول على الأبحاث التي أجريتها مع الصين أو في الصين خارج ذلك البلد”، كما قال فرانسوا شيميتس، كبير الاقتصاديين في ميركس.
وقال: “حتى لو كان ذلك خارج الصين، فقد تمتلك [بكين] الأداة القانونية لتقييد قدرتك على استخدام وتبادل تلك المعلومات والابتكارات بحرية”.
يتتبع تحليل ميركس، “الحفاظ على سلاسل القيمة في الداخل: كيف تسيطر الصين على الوصول الأجنبي إلى التكنولوجيا وما يعنيه ذلك لأوروبا”، انتشار التدابير الصينية، بدءًا من ضوابط تصدير التكنولوجيا المدنية إلى القيود المفروضة على سفر قادة الجامعات إلى الخارج.
ليست كل هذه التدابير جديدة بأي حال من الأحوال. فقد تم ترسيخ العديد منها في القانون لعقود من الزمان، وإن كان بعضها قد تم تحديثه مؤخرًا. وحتى الآن، لم يتم نشرها على نطاق واسع. ويقر شيميتس: “لم يكن هناك الكثير من الاضطراب كما قد تتوقع”.
ولكن مع تعريف الرئيس الصيني شي جين بينج بشكل متزايد للتفوق التكنولوجي كجزء أساسي من الأمن القومي والمصلحة، فقد يتغير هذا، وقد يترك الباحثين المتعاونين مع الصين في موقف ضعيف.
لقد حدثت إحدى نقاط الاشتعال في العام الماضي، عندما صاغت وزارة التجارة الصينية حظراً على تصدير التكنولوجيا اللازمة لإنشاء سبائك وألواح الألواح الشمسية، وهي الخطوة التي يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها محاولة لدعم هيمنة البلاد العالمية على تصنيع الألواح الكهروضوئية.
في النهاية، لم تنفذ بكين الحظر. ولكن كما يزعم ميريكس، تحتفظ الصين بالسلطة لمنع حتى التكنولوجيا المدنية من التدفق إلى الخارج بنظام “فريد” من ضوابط التصدير المدنية. وتقول مؤسسة الأبحاث: “يتم نشر هذا النظام بشكل متزايد لتأسيس هيمنة سلسلة التوريد الصينية والدفاع عنها”.
كما استندت الصين إلى ضوابط التصدير هذه في محاولة لمنع الولايات المتحدة من الوصول إلى خوارزمية توصية تيك توك، مما قد يعيق الجهود الرامية إلى فصل تطبيق الوسائط الاجتماعية عن شركته الأم الصينية بايت دانس.
هناك العديد من الأمثلة الأخرى لحظر التصدير التي أدرجها مركز الأبحاث. فمن عام 2020 إلى عام 2023، أوقفت شركة نورث فولت السويدية لصناعة البطاريات إمداداتها من الجرافيت الاصطناعي من الصين، ومع ذلك، تمتعت شركات تصنيع البطاريات الصينية التي تتخذ من المجر مقراً لها بإمدادات مستمرة، وفقًا لتقارير ميركس.
وبينما من المستحيل معرفة النية الحقيقية للصين على وجه اليقين، فإن الخوف هو أن هذا النوع من حظر التصدير مصمم لعرقلة المنافسين الأوروبيين، وقد يوقع في فخ التقنيات التي يتم تطويرها بشكل مشترك.
المثل بالمثل؟
بالطبع، قد تزعم الصين أنها تستجيب فقط للحصار التكنولوجي الغربي.
على سبيل المثال، قامت شركة ASML الهولندية، التي تصنع آلات تصنيع أشباه الموصلات الرائدة عالميًا، بمنع تصدير بعض معداتها الرائدة إلى الصين بعد ضغوط أمريكية.
منذ عام 2022، حاولت واشنطن صراحة وقف صادرات الرقائق الرائدة إلى الصين، وخنق الصناعة المحلية في بكين من ملء الفراغ من خلال حرمانها من التكنولوجيا الرائدة، مثل تكنولوجيا ASML.
ومع ذلك، لا تزال ضوابط التصدير الأمريكية والأوروبية متجذرة في المخاوف بشأن الاستخدام العسكري، كما يزعم تشيميتس – فالرقائق المتقدمة ضرورية للدفاع.
مع الحظر الذي فرضته الصين على تصدير تقنيات الطاقة الشمسية، وضوابط التصدير المدنية الأوسع نطاقًا، “هذه النية لا وجود لها أحيانًا” مما يجعل إمكاناتها لمنع التكنولوجيا من مغادرة البلاد أوسع نطاقًا.
ولكن بالنسبة للباحثين، هذا “لا يعني أنه لا ينبغي لك القيام بالتكنولوجيا أو الابتكار مع الصين”، كما قال تشيميتس. “ربما، إذا كنت في تكنولوجيا مدنية تمامًا وغير استراتيجية، من المنظور الصيني، [فلا داعية لك]”.
ولكن كلما اقتربت من “التكنولوجيا الاستراتيجية” كما حددتها بكين، “يجب أن تكون حذرًا، وعليك أن تعرف البيئة التي تتعمق فيها”.
أوروبا تستجيب
ميريكس ليس مدافعًا ولكن هل من الممكن أن يستجيب الاتحاد الأوروبي بالمثل، من خلال إنشاء نظام مراقبة الصادرات المدنية الخاص به. ففي نهاية المطاف، لا تزال هذه القوة المتعلقة بالدفاع تقع إلى حد كبير على عاتق الدول الأعضاء.
بدلاً من ذلك، ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يجمع معلومات أفضل حول مكانة الصين في طليعة بعض التقنيات، حتى يتمكن الاتحاد من فهم نقاط ضعفها بشكل أفضل – والسعي إلى تطوير سلاسل التوريد التي لا تعتمد على الصين.
مع تزايد التوترات مع الصين، كثفت المفوضية الأوروبية بالفعل مراقبة نقاط ضعفها، وتتبع التبعيات التجارية في مجالات مثل العناصر الأرضية النادرة، والألواح الشمسية، والمواد الكيميائية، وبرامج تكنولوجيا المعلومات.
ومع ذلك، يميل هذا التحليل إلى التركيز على الواردات والصادرات، بدلاً من التعمق في البلدان التي تقود بالفعل في تقنيات معينة، كما جادل تشيميتس.
وأشار إلى أنه لا يمكنك معرفة من يقود العالم في الحوسبة الكمومية من خلال تتبع بيانات التجارة، ويرجع ذلك جزئيًا إلى عدم وجود إحصاءات تجارية لأجهزة الكمبيوتر الكمومية.
وقال: “عندما تتبع سلسلة القيمة فقط […] لا تمتلك بالضرورة قدرة قوية على فهم من هو في طليعة بعض التكنولوجيات التي قد تكون أقل تجارية بعض الشيء”.
وبدلاً من ذلك، فأنت بحاجة إلى محللين يفهمون حقًا التقنيات المعنية لاستكشاف نقاط القوة والضعف الأوروبية.
وقال: “ما زلنا، كأوروبيين، بعيدين تمامًا عن الفهم الدقيق أو امتلاك القدرة على الفهم، وهو ما يتعارض قليلاً مع الأميركيين”.
“لقد استثمر الأميركيون حقًا في إدارة بايدن في قدرتها على فهم الابتكار التكنولوجي ومن هم في سن القيادة”.
المصدر
https://sciencebusiness.net/news/chinese-export-rules-make-collaboration-riskier-researchers-warned?utm_source=ActiveCampaign&utm_medium=email&utm_content=New%20survey%20unveils%20hidden%20costs%20of%20EU-Hungary%20tussle%20over%20research%20funding&utm_campaign=Science%7CBusiness%20Bulletin%20No%20%201223
