cمن يتحكم في إمدادات الغذاء في العالم؟
مصر:إيهاب محمد زايد
إن قوانين البذور التي تجرم المزارعين لاستخدام محاصيل متنوعة تتمتع بفرصة أفضل للتكيف مع تغير المناخ، تهدد الأمن الغذائي. يريد الناشطون في مجال سيادة البذور استعادة الحق في الزراعة.
أكثر من نصف سوق البذور العالمية في أيدي عدد قليل من الشركات
على مدى آلاف السنين من الزراعة البشرية، كانت الطبيعة الجوهرية للبذور – القدرة على إعادة إنتاج نفسها – تمنع تحويلها إلى سلعة بسهولة. وكان المزارعون يزرعون البذور ويعيدون زراعتها، ويتم تبادلها وتقاسمها بحرية.
تغير كل ذلك في التسعينيات عندما تم إصدار قوانين لحماية المحاصيل المعدلة بيولوجيًا. واليوم تسيطر أربع شركات ـ باير، وكورتيفا، وكيم تشاينا، وليماجرين ـ على أكثر من 50% من بذور العالم. وتهيمن هذه الاحتكارات المذهلة على الإمدادات الغذائية العالمية.
وقال جاك كلوبنبرج، عالم الاجتماع الريفي والأستاذ بجامعة ويسكونسن ماديسون: “البذور هي في نهاية المطاف ما يطعمنا ويطعم الحيوانات التي نأكلها”. “إن السيطرة على البذور هي، في كثير من النواحي، سيطرة على الإمدادات الغذائية. ومسألة من ينتج أصناف نباتية جديدة أمر بالغ الأهمية لمستقبلنا جميعا.”
أصناف مختلفة من البطاطس بألوان مختلفة أصناف مختلفة من البطاطس بألوان مختلفة يشعر البعض بالقلق من أن المحاصيل الموروثة، مثل هذه البطاطس من بيرو، يمكن أن تختفي، مما يعني تنوعًا وراثيًا أقل.
ولا يقتصر الأمر على تضييق القنوات التي يمكن من خلالها تبادل البذور وتوزيعها: بل إن البذور نفسها أصبحت أقل تنوعا. وفقاً لمنظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة، اختفت 75% من أصناف المحاصيل في العالم بين عامي 1900 و2000.
ويتم استبدال ثروة هائلة من المحاصيل المتكيفة محليًا بأصناف موحدة. ويحذر الخبراء من أن ذلك قد يكون له عواقب وخيمة على الأمن الغذائي، خاصة مع ارتفاع حرارة الكوكب.
تنظيم النباتات وتحريم التقاليد
ويضع كبار منتجي البذور المعدلة وراثيا والمهندسة بيولوجيا، مثل باير وكورتيفا، قيودا صارمة على كيفية استخدام المزارعين للأصناف التي يبيعونها. وفي العادة، يتعين على المشترين التوقيع على اتفاقيات تحظر عليهم الاحتفاظ بالبذور من محاصيلهم لتبادلها أو إعادة زراعتها في العام التالي.
تسمح معظم البلدان فقط ببراءات الاختراع – حقوق الملكية الحصرية التي لم يتم إنشاؤها في الأصل مع وضع الكائنات الحية في الاعتبار – على البذور المعدلة وراثيا. لكن الأصناف النباتية الأخرى يمكن أيضًا أن تخضع لرقابة صارمة من خلال نوع آخر من تشريعات الملكية الفكرية يسمى حماية الأصناف النباتية.
لقد كان يتم منذ فترة طويلة تبادل وتقاسم البذور، التي يزرعها المزارعون ويعيدون زراعتها، لكن الاحتكارات قلبت تلك الصورة رأساً على عقب.
تطلب منظمة التجارة العالمية من الدول الأعضاء – جميع دول العالم تقريبًا – أن يكون لديها شكل من أشكال التشريعات التي تحمي الأصناف النباتية. ويتزايد عدد هذه البلدان التي تفي بهذا المطلب من خلال الاشتراك في الاتحاد الدولي لحماية الأصناف النباتية الجديدة (UPOV)، الذي يضع حدوداً على إنتاج وبيع وتبادل البذور.
يقول الاتحاد الدولي لحماية النباتات – والشركات الزراعية مثل باير – إن القيود التي يفرضونها تشجع الابتكار من خلال السماح للمربين باحتكار مؤقت للاستفادة من الأصناف النباتية الجديدة التي يطورونها دون مواجهة المنافسة.
“وهذا يعني، إذن، أنهم قادرون على التحكم في الطريقة التي يتم بها تسويق هذا التنوع، ويمكنهم الحصول على عائد على الاستثمار الذي يقومون به – لأن الأمر يستغرق ما يصل إلى 10 أو 15 عامًا لتطوير صنف جديد، ” قال بيتر باتون، نائب الأمين العام للأوبوف.
ولكن لتلبية معايير الاتحاد الدولي لحماية الأصناف النباتية الجديدة، يجب أن تكون البذور التجارية متميزة وراثيا وموحدة ومستقرة. معظم البذور العادية ليست من هذه الأشياء.
إن الأصناف التي يطورها المزارعون العاديون، وتلك التي تتوارثها الأجيال، متنوعة وراثيا وتتطور باستمرار. وبسبب عدم قدرتهم على استيفاء هذه المعايير، لا يفتقر المزارعون إلى حقوق الملكية الفكرية لأصناف النباتات التي يزرعونها بأنفسهم فحسب: ففي العديد من البلدان لا يمكن اعتماد أصنافهم كبذور على الإطلاق.
بالإضافة إلى حماية الأصناف النباتية، تحظر قوانين تسويق البذور في العديد من البلدان بيع – وفي كثير من الأحيان، حتى تقاسم – البذور التي لم يتم اعتمادها لتلبية معايير مثل العائد التجاري العالي في ظل ظروف الزراعة الصناعية.
وفي كثير من الأحيان، يكون الخيار القانوني الوحيد هو شراء البذور من الشركات التجارية الزراعية. وهذا يعني أن المزيد والمزيد من الغذاء في العالم يعتمد على تنوع جيني أقل فأقل.
التنوع من أجل المرونة المناخية
كارين بيشارد، باحثة في التكنولوجيا الحيوية والغذاء وسيادة البذور في معهد الدراسات العليا ويقول مركز الدراسات الدولية والتنموية، جنيف، إن هذا يمثل مشكلة في عالم يزداد حرارة.
إن الظروف المناخية المتغيرة تعني أن النظم الزراعية المتناغمة بعناية بين المزارعين قد خرجت عن نطاق السيطرة. تحتاج محاصيل معينة إلى ظروف معينة، ومع تغير درجات الحرارة وهطول الأمطار، تتغير أيضًا المناطق التي يمكن للنبات أن يزدهر فيها.
ومن خلال زراعة مجموعة من المحاصيل المختلفة، لكل منها تنوعها الوراثي الخاص وإمكانية التغيير، يمكن للنباتات نفسها أن تتكيف، وإذا فشل محصول واحد، فإن المزارعين لا يخسرون بالضرورة محصولهم بالكامل.
وقال بيشارد: “كلما كانت مجموعتنا الجينية موحدة، كلما أصبحنا أكثر عرضة لجميع أنواع الضغوط البيئية، ونعلم أنه مع تغير المناخ سيكون هناك المزيد من هذه الضغوط”.
“الزراعة الاستعمارية الجديدة”
لا يوجد أي التزام قانوني بالانضمام إلى الأوبوف. لكن الدول بما في ذلك الولايات المتحدة وكندا وسويسرا واليابان، وكذلك الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، هي من بين الدول التي تستخدم اتفاقيات التجارة الثنائية والإقليمية للضغط على دول الجنوب العالمي، مثل زيمبابوي والهند للانضمام. .
تقوم الشركات الزراعية الأربعة الرئيسية بتصنيع الأسمدة والمبيدات الحشرية اللازمة لضمان إنتاج البذور التي تنتجها أيضًا.
يقول المنتقدون إن فرض قواعد موحدة على نطاق عالمي يعني في نهاية المطاف إجبار الزراعة الصناعية التي تهيمن على أوروبا والولايات المتحدة على أجزاء من العالم حيث لا يزال يتم إنتاج الغذاء إلى حد كبير عن طريق مزارع أصغر حجما وأكثر استدامة.
وقالت مريم مايت، مديرة المركز الأفريقي للتنوع البيولوجي في جنوب أفريقيا: “نحن ننظر إلى هذا باعتباره استعماراً جديداً يدمر سبل عيشنا وبيئتنا”.
التحول إلى البذور الموحدة يغير النظم الزراعية بأكملها. تنتج الشركات الزراعية الأربع الكبرى أيضًا الأسمدة والمبيدات الحشرية التي يجب على المزارعين شراؤها لضمان إنتاجهم. إن اعتماد هذه الأنظمة يفرض طريقة وضع الحقول، وما يمكن للأنواع الأخرى من البقاء على قيد الحياة، وتكوين العناصر الغذائية للتربة.
“دع الناس يطعمون أنفسهم”
ويدعو مايت إلى استثناءات من تشريعات البذور للسماح للمزارعين بالاستقلالية للحفاظ على الزراعة الأصلية التي تمثل “الأساس لضمان السلامة البيئية واستدامة الطبيعة والتنوع البيولوجي والمناظر الطبيعية والنظم البيئية”. انها ليست وحدها.
في المزيد والمزيد من البلدان، تُبذل محاولات لحفظ واستخدام أصناف البذور القديمة، كما هو الحال هنا في بنك البذور المجتمعي في هويما (CSB) في أوغندا.
في جميع أنحاء العالم، هناك حركات السيادة الغذائية مثل حركة La Via Campesina عبر الوطنية، والتحالف من أجل الزراعة المستدامة والشاملة في الهند، وشبكة العالم الثالث في جنوب شرق آسيا، ودعونا نحرر التنوع! وفي أوروبا، يدعون إلى إنشاء شبكات البذور التي تسمح للمزارعين والمجتمعات بتجاوز الشركات الزراعية العملاقة وإدارة البذور وفقا لشروطهم الخاصة.
على مدى السنوات الست الماضية، كان عالم الاجتماع الريفي جاك كلوبنبرج يقوم بتعبئة البذور وإرسالها إلى المزارعين من خلال مبادرة البذور مفتوحة المصدر (OSSI).
مستوحاة من البرمجيات مفتوحة المصدر – كود الكمبيوتر متاح لأي شخص لاستخدامه وتوزيعه وتعديله، طالما أن المستخدمين يسمحون للآخرين بنفس الحريات – فإن أصناف البذور مفتوحة المصدر متاحة بحرية ويتم تبادلها على نطاق واسع.
وبدلاً من الترخيص، يخضع استخدامها للتعهد.
تحمل كل حزمة من بذور OSSI بيانًا نصه: “من خلال فتح هذه الحزمة، فإنك تتعهد بأنك لن تقيد استخدام الآخرين لهذه البذور ومشتقاتها من خلال براءات الاختراع أو التراخيص أو أي وسيلة أخرى. وتتعهد أنه إذا قمت بنقل هذه البذور البذور أو مشتقاتها سوف تعترف بمصدر هذه البذور وترفق نقلك بهذا التعهد.”
يعترف كلوبنبورج بأن نموذج OSSI ليس مثاليًا: نظرًا لأن البذور التي يوزعها ليست محمية قانونًا، فهي عرضة للاستيلاء عليها من قبل المصالح التجارية. لكنه يعتقد أن هذا المفهوم، كوسيلة للمشاركة من أجل الصالح العام، يمكن تكييفه مع الاحتياجات المحلية.
إن الزراعة الصناعية – التي تعمل على تعظيم العائد على حساب التنوع البيولوجي والبيئة – غالبا ما يتم تبريرها بحجة أننا يجب أن نطعم العالم. بالنسبة لكلوبنبورج، هذه هي الطريقة الخاطئة للنظر إلى الأمور. ويقول: “يحتاج الناس إلى إطعام أنفسهم، ويجب السماح لهم بإطعام أنفسهم”.
