نقطة نحول في مجال الأبحاث العسكرية بألمانيا
مصر:إيهاب محمد زايد
نقطة التحول في Zeitenwende في ألمانيا تأتي في مجال الأبحاث العسكرية
أصبح النقاش الدائر في ألمانيا حول زيادة تمويل الأبحاث العسكرية أكثر واقعية. دعت لجنة من خبراء الأبحاث، بالإضافة إلى الوزيرين بيتينا ستارك-واتسينجر وروبرت هابيك، إلى دعم أقوى للابتكار الدفاعي.
وفي المناقشة الدائرة حول زيادة تمويل البحوث العسكرية، كثيرا ما لا يتم فحص الافتراضات الأساسية، ونادرا ما يتم تحديد التدابير الملموسة. حذر وزير الاقتصاد روبرت هابيك من أن ألمانيا “نزعت سلاحها” في مجال البحث والابتكار، في حين تتحدث وزارة التعليم والبحث (BMBF) ولجنة خبراء البحث والابتكار (EFI) عن آثار غير مستغلة يمكن أن تنشأ عن تعاون أفضل. بين البحوث المدنية والعسكرية.
ومع ذلك، تظهر المقابلات التي أجرتها Table.Briefings مع الخبراء أن الوضع أكثر تعقيدًا بكثير مما يتم تقديمه في كثير من الأحيان. آثار الاستثمار في البحوث العسكرية غير واضحة وليس من الممكن دائمًا رسم خط واضح بين البحوث المدنية والعسكرية في الممارسة العملية.
لا يتم إجراء الأبحاث العسكرية والمزدوجة الاستخدام في ألمانيا فقط في المعاهد العسكرية والعلمية والتقنية التابعة للقوات المسلحة الألمانية. يذهب التمويل البحثي المباشر من وزارة الدفاع (BMVg) أيضًا إلى مؤسسات مثل مركز الفضاء الألماني ومعاهد فراونهوفر والجامعات. وتتدفق أموال الأبحاث من وزارة الدفاع أيضًا إلى وكالة الابتكار في الأمن السيبراني، التي تمنح بعد ذلك عقودًا بحثية للجامعات والمؤسسات البحثية.
كما توفر وزارات أخرى غير BMVg التمويل ثنائي الاستخدام. على الرغم من أن أبحاث BMBF الأمنية تركز على التطبيقات المدنية، إلا أن المطلعين على بواطن الأمور يفيدون بأن الشركات التي لها مصلحة عسكرية في الابتكارات الناتجة تشارك أيضًا. ومن حيث المبدأ، تمول الوكالة الفيدرالية للابتكار الثوري (سبريند) أيضًا أكثر من مجرد مشاريع مدنية.
لا ينبغي أن يكون هناك نقص في التنسيق بين الوزارات المختلفة بشأن التمويل ثنائي الاستخدام، لأن هناك أيضًا لجنة وزارية مشتركة للعلوم والأبحاث (IMC)، يرأسها BMBF وتضم مسؤولي أبحاث في الوزارات الأخرى.
عندما يتعلق الأمر بالتنفيذ في الجامعات، فإن الشروط المدنية – الحظر الصريح على المشاريع المتعلقة بالدفاع – لا تشكل عمومًا عقبة، على الأقل في قطاع الاستخدام المزدوج، وفقًا لعالم الفيزياء وباحث السلام يورغن ألتمان من جامعة دورتموند التقنية.
ويقول إنه ليس كل الجامعات لديها مثل هذا البند، وبعضها يتمتع بالمرونة الكافية للتوافق مع بعض الأبحاث العسكرية أو ذات الدوافع العسكرية.
ميزانية البحث والتطوير الدفاعية بالكاد تمول الأبحاث
ومع ذلك، يواصل BMBF رفض تمويل الأبحاث العسكرية، حسبما أكد متحدث باسم Table.Briefings. وفي الوقت نفسه، تمتلك BMVg حوالي 2 مليار يورو تحت تصرفها للبحث والتطوير العسكري، أي أكثر بحوالي 1 مليار يورو عما كانت عليه قبل عشر سنوات. ومع ذلك، يشير الخبراء إلى أن معظم هذه الميزانية يتم توجيهها إلى تطوير الطائرة المقاتلة يوروفايتر، على سبيل المثال. جزء فقط يذهب نحو البحث.
ومع ذلك، في نهاية المطاف، فإن معظم المجالات هي أبحاث ذات استخدام مزدوج على أي حال. ومع الدور المتزايد الأهمية الذي يلعبه الذكاء الاصطناعي والأمن السيبراني والمواضيع المماثلة، أصبحت الخطوط الفاصلة بين التطبيقات المدنية والعسكرية غير واضحة بشكل متزايد. يقول أحد الخبراء: “الأمر لا يتعلق بالدبابات، وإلا لكان الأمر واضحا”. ولذلك، تعتقد BMVg على وجه الخصوص أن مثل هذا البحث لا ينبغي تمويله من ميزانية الدفاع.
ويختلف الوضع الألماني عن وكالة مشاريع الأبحاث الدفاعية المتقدمة (DARPA) المذكورة غالباً في الولايات المتحدة. وهناك، تأتي الأموال من ميزانية الدفاع الأمريكية الوفيرة. ومع ذلك، كما يشير مايكل برزوسكا من معهد أبحاث السلام والسياسة الأمنية بجامعة هامبورغ، فإن هذه الأموال تُستخدم لتمويل الأبحاث ذات الاستخدام المزدوج، والتي تفيد التطبيقات المدنية في المقام الأول.
دمج Sprind ووكالة الأمن السيبراني
يقول أوي كانتنر، رئيس معهد EFI، إن ألمانيا ليست مضطرة إلى إنشاء وكالة مثل داربا. وبدلا من ذلك، يمكنه أن يتصور دمج شركة سبريند ووكالة الابتكار في مجال الأمن السيبراني، التي تمولها وزارتا الداخلية والدفاع بشكل مشترك. كلاهما لهما مهام مماثلة ويقعان بالقرب من بعضهما البعض. وقد طالبت المعارضة المحافظة بهذا الاندماج مؤخرًا خلال مناقشة برلمانية حول قانون يمنح المزيد من الحرية لسبريند. وهو يتصور أيضاً فتح الوكالة الألمانية الجديدة المقترحة للنقل والإبداع ليس فقط أمام الإبداع الاجتماعي، بل وأيضاً أمام مشاريع البحث والتطوير العسكرية، وخاصة في مجال الاستخدام المزدوج.
بالنسبة إلى كانتنر، الوضع واضح. “منذ Zeitenwende، لم يكن هناك بديل لمزيد من الأبحاث العسكرية – أي شيء آخر لا يناسب الوضع.” ويقول إن الهدف هو تنفيذ ذلك الآن بأكبر قدر ممكن من الذكاء والاستفادة من الآثار غير المباشرة على المجال المدني
ومع ذلك، هناك جدل كبير حول مدى ما يسمى بالآثار غير المباشرة. وقد كشف عدد من الدراسات الشاملة عن آثار إيجابية – يستشهد تقرير EFI باثنتين منها. ومع ذلك، هناك دراسات أخرى أكثر تشككا. المشكلة العامة هي أن نتائج الدراسات، التي أجريت بشكل رئيسي في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، قد لا تنطبق على ألمانيا، حيث يختلف تمويل البحث والتطوير والظروف الإطارية.
ليس لدى BMBF أي مقترحات ملموسة
لم يصدر BMBF بعد أي بيانات حول التدابير الملموسة بشأن الأبحاث ذات الاستخدام المزدوج. ومن المفهوم أن مبادرة وزيرة العلوم فاجأت وزارتها. ويجري الآن توضيح المسؤوليات على عجل.
وينبغي الآن مراجعة إرشادات التمويل فيما يتعلق بإمكانية الاستخدام المزدوج وتعديلها إذا لزم الأمر، لكن هذا لا يحدث. ويظل من غير الواضح ما إذا كانت الوزيرة تحاول ببساطة تعزيز مكانتها أم أنها تضع نصب عينيها -نظرًا لخزائن ألمانيا الفارغة- صندوقًا خاصًا للقوات المسلحة الألمانية بقيمة 100 مليار يورو لتمويل الأبحاث.
روبرت ستوي، عضو البرلمان عن الحزب الديمقراطي الاشتراكي الذي يركز على الأبحاث، يحذر من الإجراءات المتهورة. ويقول: “ليست هناك حاجة إلى حلول سريعة، بل إلى معايير أخلاقية ودراسة دقيقة للمخاطر والعواقب. إن الأبحاث العسكرية ليست مصدرًا عاديًا للتمويل مثل أي مصدر آخر، ويجب أن تظل منفصلة عن الأبحاث المدنية”.
للممولين والمستخدمين المحتملين على حد سواء،” كتب السياسي من الحزب الاشتراكي الديمقراطي على LinkedIn. ومع ذلك، لم يتمكن من تحديد ما إذا كان هذا هو الموقف بالإجماع للحزب الاشتراكي الديمقراطي، الذي يعد حاليًا جزءًا من الحكومة الائتلافية الحاكمة في ألمانيا.
