تعزيز الأمن الغذائي والدخل للمزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة في أنجولا
مصر:إيهاب محمد زايد
بين عامي 2016 و2022، ساهم مشروع تنمية وتسويق زراعة أصحاب الحيازات الصغيرة في أنغولا (SADCP المعروف أيضًا باسم MOSAP2) في تحسين الأمن الغذائي والدخل لـ 179000 من المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة وأسرهم من خلال تعزيز قدرتهم على زيادة إنتاجيتهم الزراعية ونسبة المنتجات التي يبيعونها .
وكان نحو 49 في المائة من المستفيدين من المزارعات.
“إن قناة الري التي يمتلكها مجتمعنا من خلال المشروع تسمح لنا بمواصلة العمل في الأرض وحصاد المحاصيل بشكل مرضي طوال العام حتى عندما لا تهطل الأمطار. ومن المكاسب الأخرى بالنسبة لي، والعديد من النساء الأخريات، أننا الآن، قبل أن نزرع، نعرف كيفية حساب تكلفة وفائدة ما نزرعه. نحن نعرف أيضًا المنتجات المناسبة لكل قطعة أرض. وكانت مدارس المزارعين الحقلية ذات قيمة كبيرة بالنسبة لنا.”
ماريا ماتيوس، جمعية مزارعي تشيسابا، بلدية كاماكوبا، مقاطعة بي.
تحدي
تعرض القطاع الزراعي في أنغولا للدمار بسبب الحرب الأهلية الأنغولية في الفترة 1975-2002، مما أدى إلى انخفاض شديد في الإنتاج الزراعي والاعتماد الكبير على الواردات الغذائية، بدعم من عائدات النفط. ولكن عندما انخفضت أسعار النفط بأكثر من 72 في المائة بين مارس/آذار 2014 ومارس/آذار 2016، تلا ذلك أزمة مالية هددت الأمن الغذائي ودفعت حكومة أنغولا إلى تسريع الإنتاج الزراعي المحلي.
ويتطلب هذا معالجة القيود الرئيسية، بما في ذلك ضعف قدرتها على التخطيط والخدمات الاستشارية، والاستخدام المحدود للممارسات والتكنولوجيات الزراعية المحسنة، ومحدودية الوصول إلى المدخلات الحديثة (بما في ذلك البذور والأسمدة)، وعدم كفاية المعلومات عن السوق، وارتفاع خسائر ما بعد الحصاد.
كان الهدف الإنمائي لمشروع تنمية وتسويق زراعة أصحاب الحيازات الصغيرة في أنغولا هو زيادة إنتاجية زراعة أصحاب الحيازات الصغيرة وإنتاجها وتسويقها لمحاصيل مختارة في مناطق المشروع (مقاطعات بي وهوامبو ومالانجي الوسطى والشمالية).
وكانت هذه المقاطعات، التي كانت ذات يوم في بؤرة الحرب الأهلية، تتمتع بإمكانات زراعية كبيرة. وقد جلبت مشاركة البنك الدولي خبرة ومعرفة عالمية بشأن البرامج الزراعية المناصرة للفقراء لصالح أصحاب الحيازات الصغيرة. تم إطلاق المشروع في عام 2016 وأنشأ 4000 مدرسة حقلية للمزارعين لتعزيز القدرات الفنية والتنظيمية والإدارية للمزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة.
اعتمدت وزارة الزراعة والغابات (MINAGRIF) على المساعدة الفنية من منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو) لتنفيذ أنشطة بناء القدرات التي استفاد منها أكثر من 150 ألف مزارع من أصحاب الحيازات الصغيرة. وتم استكمال برامج تنمية المهارات هذه من خلال تسهيل وصول المزارعين إلى المدخلات الزراعية والأسواق من خلال نهج تنمية سلسلة القيمة.
وفي الفترة بين عامي 2016 و2022، نفذ المشروع 4000 برنامج مدرسي للمزارعين، استفاد منها 179000 شخص (49% منهم من النساء)، وساعدتهم على زيادة الإنتاجية الزراعية والإنتاج الزراعي ونسبة المنتجات المباعة.
وكانت المحاصيل الرئيسية التي يدعمها المشروع هي الذرة والكسافا والفاصوليا والبطاطس والطماطم والملفوف. وكانت مدارس المزارعين الحقلية فعالة للغاية في زيادة قدرة صغار المزارعين على تبني الممارسات الزراعية الجديدة التي يروج لها المشروع وزيادة الإنتاجية. وهذا بدوره سمح للمستفيدين من المشروع بتحسين دخلهم وتعزيز الأمن الغذائي.
وزاد متوسط إنتاج المحاصيل المستهدفة بنسبة 65 في المائة إلى 196 في المائة مقارنة بخط الأساس. وبالمقارنة مع غير المستفيدين من المشروع، حقق المستفيدون من المشروع عوائد أعلى. فروق العائد تتراوح من 5 في المئة إلى 86 في المئة. وكان أعلى فارق في إنتاجية الذرة بنسبة 86 في المائة، والفاصوليا 67 في المائة، والبطاطس 63 في المائة، والكسافا 28 في المائة، والطماطم 5 في المائة.
وزاد إجمالي إنتاج المحاصيل بنسبة 64 في المائة عن خط الأساس وتجاوز أهداف المشروع بنسبة 16 في المائة.
وتشير التقديرات إلى أن نسبة الإنتاج الذي يبيعه المزارعون أصحاب الحيازات الصغيرة قد زادت من خط الأساس البالغ 17 في المائة إلى 69 في المائة عند إغلاق المشروع.
ونظرًا للزيادات الكبيرة في الإنتاجية والإنتاج ونسبة الإنتاج المباع، أنشأ المستفيدون من المشروع، في المجموع، 240 مجموعة ادخار وائتمان بحلول أكتوبر 2021، مع وفورات تقديرية تصل إلى ما يعادل 500 ألف دولار.
ونتيجة لتدخلات المشروع، أبلغت الحكومة الأنغولية عن زيادة الإنفاق الاجتماعي بين المستفيدين من المشروع (بما في ذلك الإنفاق على تحسين السكن، وتعليم الأطفال، والنقل)، فضلا عن شراء واستخدام المدخلات الزراعية الحديثة.
مساهمة مجموعة البنك
وبلغت التكلفة الإجمالية للمشروع 95 مليون دولار، منها ما يعادل 20 مليون دولار مساهمة عينية ونقدية من حكومة أنغولا وما يعادل 5 ملايين دولار عينية من المستفيدين من المشروع والتي تأتي بشكل رئيسي في إطار المنح المطابقة ودخلهم المحسن من زيادة المبيعات. ويشكل قرض البنك الدولي للإنشاء والتعمير بقيمة 70 مليون دولار ما تبقى من المبلغ التكلفة الإجمالية للمشروع.
وكانت منظمة الأغذية والزراعة هي الشريك الرئيسي وقدمت المساعدة الفنية لإنشاء 4000 مدرسة المزارعين الحقلية من أصل 5000 مدرسة مخطط لها في المشروع. وتعاون المشروع مع مراكز التميز الدولية الشهيرة، وهي المعهد الدولي للزراعة الاستوائية، والمركز الدولي للبطاطس، والمركز الدولي لتحسين الذرة والقمح، للحصول على مواد زراعية محسنة لاختبارها محليا (من أجل القدرة على التكيف)، وبالتالي تسريع الابتكار.
تم إعداد أدلة مدارس المزارعين الحقلية وتوفير التدريب لمعهد التنمية الزراعية الأنغولي في MINAGRIF للمساعدة في ترسيخ نهج المشروع في أنظمة تقديم الإرشاد الزراعي في البلاد. وقد وافق البنك الدولي في يونيو/حزيران 2022 على مشروع التحول الزراعي لأصحاب الحيازات الصغيرة (MOSAP 3)، بقيمة 300 مليون دولار من تمويل البنك الدولي للإنشاء والتعمير، وسيدعم أنغولا في البناء على نجاحات مشروع التحول الزراعي لأصحاب الحيازات الصغيرة (MOSAP 2).
